民間長遠社會發展運動 財政預算案行動新聞稿

「民間長遠社會發展運動」（「民社運」）由十八個民間團體組成，旨在關注日益嚴重的結構性貧富懸殊及傾斜大資本的財經政策，要求政府必須儘快推行長遠的發展和社會投資，改革不公義的稅制，為香港的未來謀求新的出路。

一次性紓困措施　無助解決社會矛盾

2016-17年度財政預算案公布在即，觀乎近屆財政預算案，財政司司長曾俊華每年均大幅高估赤字，並且藉此拒絕投放資源推出長遠計劃，每年只推出一系列的一次性紓困措施，對施政上的失誤小修小補。面對結構性的人口老化以及越趨嚴重的貧富懸殊，政府未有就社會保障，以及縮窄貧富差距作長遠規劃，令政策嚴重脫離社會狀況，更增加因缺乏社會保障而招致的社會成本。尤有甚者，財政司2014年起透過長遠財政計劃工作小組，恫嚇市民未來將出現結構性財政赤字，而將2千多億的土地基金轉為成立「未來基金」，及扣起未來每個財政年度25%-33%的盈餘放在此基金內，在金融市場投資，為大白象基建無盡的包底，並縮減各部門的開支，稱作特別用途，實在是妄顧現時各方面的社會投資的必要。

加稅增加經常性收入 　應以向富有者徵稅為主

政府一直依賴賣地收入，惟將賣地收入列作非經常收入，用於屬非經常開支的基建而非民生項目（經常性開支），此財政結構變相賦予地產商莫大的政治經濟權力，形成今天「地產霸權」的利益共同體，成為香港主要的社會矛盾。民社運認為，政府必須展開朝向財富再分配方向的稅制改革，增加經常性收入才是正面解決社會問題及財政可持續的良策。政府不斷強調公共資源不足以應付人口老化、勞動力減少的情況，但在去年財政預算案建議銷售稅、商品及服務稅等「累退稅項」，我們極度反對此等令低下階層百上加斤的累退稅項，這根本是劫貧濟富。健康的稅制應以向賺取暴利者徵稅為目標，既達到財富再分配的效果，亦可遏抑各種透過炒賣和壟斷而牟利的行為。

民生事項千瘡百孔　社會投資刻不容緩

稅制改革所為的是實行解決各種社會問題的社會投資。香港在很多方面有投放資源的必要。就長者，殘疾人士以及幼兒等有照顧需要者而言，增加資助院舍及社區服務隊，除了處理缺乏照顧的問題，亦提供相關工作機會，而且也讓一些照顧者騰出時間出外就業。就教育服務而言，推行全面幼兒免費教育，落實幼師薪級表，落實中小學小班教學，增加資助大學學額，以提升教育質素和減少市民接受教育的負擔。解決房屋問題，需要大量興建公屋，並且利用稅收減少對賣地的依賴。回購領匯，更是減低市民的應付日常開支的負擔。對打工仔而言，除了設立低收入津貼，更要帶頭在政府部門取消外判制度，以及對基層員工實行生活工資，予社會各界效法。政府如有心解決社會矛盾，決不可再如現時般循依靠市場著手，更不可繼續偏袒財團和金融界的政策。

人口老化危機深　全民退保社會共識

各項社會投資之中，面對人口老化和嚴重的老年貧窮，全民退休保障需儘促推行。以近日政府言論看，政府有機會以「長者iBond」以及「逆按揭」（安老按揭）作為退休保障的方向，兩者均無視沒有儲蓄或物業作出此等投資的人的退休需要，「逆按揭」更令市民被迫參與置業以及承受樓價波動的遊戲，我們均表示反對。政府現時在退休保障諮詢文件以增加薪俸稅率及整體利得稅率恫嚇公眾，務求誘使市民支持資產審查方案。但政府對於民間一直倡議向最富有者徵稅的選擇卻隻字不提。另方面，民社運亦建議政府增加全民退休保障計劃的啟動基金由原來的500億增至1000億，以應付人口老化的高峰期及補償政府拖延數年的代價。以政府坐擁八千多億的財政儲備，是能應付綽綽有餘。較早前理工大學連同「爭取全民退休保障聯席」的電話隨機抽樣調查亦發現，接近七成受訪者支持／非常支持香港設立無須入息及資產審查的全民退休保障計劃，及有接近九成受訪者贊成／非常贊成向有盈利的大企業加徵利得稅以及由政府注資1,000億，放入全民退休保障啟動基金。政府必須正視民意。

我們多次要求財政司司長曾俊華與「民間長遠社會發展運動」的成員團體會面，聆聽民意，共同商討番港社會發展未來的方向，惟財政司至今仍多番推搪。因此今日我們在財政預算案公布日行動，向其表達以下訴求：

一、推行稅制改革，其中包括

1. 1推行累進利得稅，令透過壟斷賺取暴利的企業繳交更多的稅款；

1.2開徵資產增值稅、土地囤積稅及空置稅，遏抑房地產等炒賣行為，透過大額股息稅限制富商的利潤；

1.3恢復紅酒稅和遺產稅，並引入富人稅和奢侈品稅等等向最有經濟能力者徵稅的稅項。

二、落實免經濟審查全民退休保障制度

政府必須盡快注資成立一千億種子基金，建立全民退休保障制度，讓所有長者，包括家庭主婦及殘疾人士也能受到保障！我們促請政府實事求是，盡快設立全民退休保障制度，正面解決人口老化的問題。

三、進行改善民生的社會投資、反對公共服務私有化

3.1加強支援殘疾、安老服務、醫療護理

社會既然有共識要應對未來人口老化帶來的社會問題，政府就有必要就醫療護理、社區照顧及安老院舍服務作長遠規劃，並針對服務的未來需要，有計劃增加各項支援服務和資源，包括大幅增設公營護老院舍服務，縮短輪候時間，並對殘障人士及其家庭亦要大力加強支援。

3.2 增加公共資源在公營房屋

對於29萬公屋輪候冊家庭提供租金津貼及同步推行租務管制。

3.3 停止公共資產私有化，回購領匯(領展)

政府需在股票市場重新購入領匯的基金單位，以及購買領匯的部份商場和停車場，特別是附近沒有替代性，可供公屋居民使用的商場、街市和停車場，例如沙田新田圍邨，便是政府回購的首選，包括近年高倨全港最貴街市首三名之內的天水圍、東涌等地的領匯物業，以解基層居民捱貴嘢之苦﹗

四、改變保守公共理財原則

我們堅決反對《長遠財政計劃工作小組報告》就「未來基金」和其他規管公共開支及私有化的建議。這只是進一步將不公義的保守理財政策制度化。唯有改變公共財政的根本原則，大大加強財富再分配的力度，才有可能還香港人有尊嚴的生活。

民間長遠社會發展運動
2016/2/24

民間長遠社會發展運動成員團體：

工友權益聯社、勞資關係協進會、北區就業問題關注組、天主教勞工事務委員會、香港職工會聯盟、領匯監察、老人權益中心、正言匯社、捍衛基層住屋權益聯盟、爭取全民退休保障聯席、基層發展中心、照顧者關注組、草根論壇、青年拒當樓奴運動、香港社會工作者總工會、新民主同盟、工黨、左翼廿一